Положение
об Управляющем совете муниципальной бюджетной организации
дополнительного образования «Центр творчества «Спектр»
I. Общие положения.
1.1. Положение об Управляющем совете муниципальной бюджетной организации дополнительного образования «Центр творчества» (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом МБО ДО «ЦТ «Спектр», другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
повышения эффективности управления в системе образования на территории муниципального образования город Среднеколымск и развития общественного участия в нем;
усиления влияния общественных институтов на качество образования и его доступность для всех слоев населения.
1.3. Управляющий совет МБО ДО «ЦТ «Спектр» (далее - Управляющий совет) является коллегиальным представительным органом самоуправления, осуществляющим в соответствии с уставом организации решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции МБО ДО «ЦТ «Спектр».
1.4. Управляющий совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, уставом организации, иными локальными нормативными актами.
1.5. Деятельность членов Управляющего совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.
1.6. Уставом МБО ДО «ЦТ «Спектр» предусматривается:
численность и порядок формирования и деятельности Управляющего совета;
компетенция Управляющего совета;
1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
государственно-общественное управление организацией - реализация прав участников образовательного процесса, иных заинтересованных представителей гражданского общества на участие в управлении организацией посредством делегирования им органом местного самоуправления, администрацией МБО ДО «ЦТ «Спектр» общественной составляющей управления;
кооптация - введение новых членов в Управляющий совет МБО ДО «ЦТ «Спектр» по его собственному решению без проведения дополнительных выборов. Кооптация впоследствии утверждается на заседании Управляющего совета;
реестр Управляющих советов муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - реестр Управляющих советов) - совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра Управляющих советов муниципальных образовательных учреждений (организаций).
1.8. Основными задачами Управляющего совета являются:
определение основных направлений развития МБО ДО «ЦТ «Спектр»;
повышение эффективности финансово-экономической деятельности организации,
общественный контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых бюджетных средств, а также средств, полученных от собственной деятельности и из внебюджетных источников;
содействие созданию в МБО ДО «ЦТ «Спектр» оптимальных условии и форм организации образовательного процесса;
контроль за соблюдением надлежащих условий обучения, воспитания и труда в МБО ДО «ЦТ «Спектр» , включая обеспечение безопасности, сохранения и укрепления здоровья воспитанников;
контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса, участие в разрешении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случае необходимости.
1.9. Полномочия Управляющего совета определяются уставом МБО ДО «ЦТ «Спектр» :
1.10. Принимает непосредственное участие в разработке устава, рассмотрении предложений по внесению изменений и (или) дополнений в устав с последующим представлением Учредителю для утверждения и регистрации, в том числе в части определения:
прав и обязанностей участников образовательного процесса;
структуры, компетенции, порядка формирования и работы органов самоуправления образовательного учреждения;
1.11. Вносит руководителю МБО ДО «ЦТ «Спектр» предложения в части определения:
особенностей образовательной программы организации;
программы развития организации;
особенностей годового календарного учебного графика;
режима занятий обучающихся;
развития воспитательной работы в МБО ДО «ЦТ «Спектр»;
материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений (в пределах выделяемых средств);
1.12. Согласовывает по представлению руководителя МБО ДО «ЦТ «Спектр»:
перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг и иных услуг, оказываемых МБО ДО «ЦТ «Спектр»;
локальные нормативные акты по вопросам, отнесенным уставом к его компетенции, в том числе положение о порядке и условиях распределения стимулирующих выплат работникам МБО ДО «ЦТ «Спектр»;
смету расходования средств, полученных организацией от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;
введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологии;
изменения и дополнения правил внутреннего распорядка МБО ДО «ЦТ «Спектр».
1.13. Рассматривает жалобы и заявления родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического, административного, технического персонала организации, осуществляет защиту прав участников образовательного процесса.
1.14. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития образовательного учреждения, определяет направления и порядок их расходования.
1.15. Участвует в определении системы стимулирования качественного труда работников МБО ДО «ЦТ «Спектр» .
1.16. Участвует в распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда МБО ДО «ЦТ «Спектр», в соответствии с нормативными актами Республики Саха (Якутия) и МО «Среднеколымский улус (район).
1.17. Заслушивает отчет руководителя МБО ДО «ЦТ «Спектр» по итогам учебного и финансового года.
1.18. Осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий воспитания и труда в образовательном учреждении, принимает меры к их улучшению.
1.19. Ходатайствует при наличии оснований перед руководителем МБО ДО «ЦТ «Спектр» о расторжении трудового договора с педагогическими работниками и работниками из числа административно-технического персонала.
1.20. Ходатайствует при наличии оснований перед Учредителем о награждении, премировании, других поощрениях руководителя МБО ДО «ЦТ «Спектр», а также о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия, о расторжении с ним трудового договора.
1.21. Ходатайствует при наличии оснований перед руководителя МБО ДО «ЦТ «Спектр», Учредителя о награждении, премировании, других поощрениях сотрудников и обучающихся МБО ДО «ЦТ «Спектр» .
1.22. Участвует в подготовке и согласовывает ежегодный публичный доклад МБО ДО «ЦТ «Спектр», который подписывается председателем Управляющего совета и руководителем организации, и не позднее 1 октября представляет Учредителю и общественности.
1.23. Выдвигает доклад МБО ДО «ЦТ «Спектр», педагогов и обучающихся для участия в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах.
1.24. Регулярно информирует Учредителя, участников образовательного процесса о своей деятельности и принимаемых решениях.
1.25. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Управляющего совета, настоящим Положением.
1.26. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение.
1.27. По вопросам, для которых уставом МБО ДО «ЦТ «Спектр» , Управляющему совету не отведены полномочия на принятие решений, решения Управляющего совета носят рекомендательный характер.
II. Структура Управляющего совета, порядок его формирования.
2.1. Управляющий совет формируется в составе 9 членов с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
2.2. Члены Управляющего совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся всех возрастов избираются общим собранием родителей (законных представителей), обучающихся в МБО ДО «ЦТ «Спектр».
Работники МБО ДО «ЦТ «Спектр», дети которых воспитываются в данной организации, не могут быть избраны в члены Управляющего совета в качестве представителей родителей (законных представителей).
Общее количество членов Управляющего совета, избираемых из числа родителей (законных представителей), не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа членов Совета.
2.3. Члены Управляющего совета из числа работников избираются общим собранием трудового коллектива МБО ДО «ЦТ «Спектр» .
Количество членов Управляющего совета из числа работников образовательного учреждения не может превышать одной четверти общего числа членов Совета. При этом не менее чем 1/2 из них должны являться педагогическими работниками.
2.4. В состав Управляющего совета входит 1 представитель от обучающихся -старшеклассников.
2.5. Члены Управляющего совета избираются на срок, установленный уставом образовательного учреждения –2 года. Представители от старшеклассников выбираются по мере выбытия из МБО ДО «ЦТ «Спектр».
Процедура выборов для каждой категории членов Управляющего совета осуществляется в соответствии с Положением о порядке выборов членов Управляющего совета МБО ДО «ЦТ «Спектр» .
2.6. При выбытии из состава Управляющего совета выборных членов в месячный срок проводится процедура довыборов в порядке, предусмотренном для данной категории членов Управляющего совета.
При выбытии из членов Управляющего совета кооптированных членов, Управляющий совет осуществляет дополнительную кооптацию в установленном для кооптации порядке.
Процедура выборов нового состава выборных членов Управляющего совета по истечении полномочий осуществляется в предусмотренном для выборов порядке в срок не позднее трех месяцев со дня истечения срока полномочий предыдущего состава Управляющего совета.
2.7. Руководитель образовательного учреждения входит в состав Управляющего совета по должности и не является председателем Управляющего Совета.
2.8. В состав Управляющего совета входит один представитель Учредителя образовательного учреждения в соответствии с правовым актом о назначении. Представителем Учредителя может быть работник органа управления образованием либо любое иное лицо, поверенное представлять интересы Учредителя в данной организации.
2.9. Управляющий совет, состав избранных и назначенных членов которого утвержден распоряжением Учредителя, обязан в период до одного месяца со дня издания приказа кооптировать в свой состав членов из числа лиц, работодателей (их представителей), прямо или косвенно заинтересованных в деятельности образовательного учреждения или в социальном развитии территории, на которой оно расположено;
Кандидатуры для кооптации в Управляющий совет, предложенные Учредителем, рассматриваются Управляющим советом в первоочередном порядке.
Процедура кооптации осуществляется Управляющим советом в соответствии с Положением о порядке кооптации членов управляющего совета МБО ДО «ЦТ «Спектр».
После проведения процедуры кооптации Управляющий Совет считается сформированным. На первом заседании сформированный в полном составе Управляющий совет избирает из своего состава постоянного на срок полномочий Управляющего совета председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Управляющего совета.
После первого заседания Управляющего совета в полном составе его председатель направляет список членов Управляющего совета учредителю. Управляющий совет регистрируется в его полном составе муниципальным органом управления образованием в реестре Управляющих советов.
Учредитель издает распоряжение о создании Управляющего совета в МБО ДО «ЦТ «Спектр».
2.10.Член Управляющего совета МБО ДО «ЦТ «Спектр» может быть одновременно членом Управляющего совета других образовательных учреждений.
Ш. Председатель Управляющего совета, заместитель Председателя Управляющего совета, секретарь Управляющего совета.
3.1. Управляющий совет возглавляет Председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов Управляющего совета простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Управляющего совета.
Председатель полномочен:
устанавливать сроки плановых заседаний;
созывать по собственной инициативе, инициативе руководителя, инициативе представителя учредителя или инициативе группы участников Управляющего совета внеплановые заседания;
возглавлять заседания Управляющего совета;
подписывать протоколы заседаний и иные документы Управляющего совета;
принимать граждан и рассматривать их предложения и заявления по вопросам, входящим в компетенцию образовательного учреждения;
быть постоянным представителем Управляющего совета в отношениях с иными органами управления образовательным учреждением и общественными организациями, действующими в образовательном учреждении;
принимать решения (совершать действия) от лица Управляющего совета при наличии соответствующего персонального поручения Управляющего совета;
выполнять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
В случае отсутствия председателя Управляющего совета его функции исполняет заместитель, назначенный председателем. Заместитель председателя Управляющего совета назначается председателем Управляющего совета из числа членов Управляющего совета.
3.2. Для организации работы назначается секретарь Управляющего совета, который ведет протоколы заседаний и иную документацию Управляющего совета.
IV. Организация работы Управляющего совета.
4.1. Организационной формой работы Управляющего совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а также по инициативе Председателя, по требованию руководителя МБО ДО «ЦТ «Спектр», представителя Учредителя, заявлению членов Управляющего совета, подписанному не менее, чем одной четвертой частью членов от списочного состава Управляющего совета.
Дата, время, повестка заседания Управляющего совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения членов Управляющего совета не позднее, чем за 5 дней до заседания Управляющего совета.
4.2. Решения Управляющего совета считаются правомочными, если на заседании Управляющего совета присутствовало не менее половины его членов.
По приглашению члена Управляющего совета в заседании с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся членами Управляющего совета, если против этого не возражает более половины членов Управляющего совета, присутствующих на заседании.
4.3. Каждый член Управляющего совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
4.4. Решения Управляющего совета принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих на заседании членов Управляющего совета и оформляются в виде решений.
Форма голосования принимается Управляющим советом.
Решения Управляющего совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для руководителя образовательного учреждения, его работников, обучающихся и родителей (законных представителей) и являются основанием для соответствующих управленческих решений и действий.
4.5. На заседании Управляющего совета ведется протокол.
В протоколе заседания Управляющего совета указываются:
- место и время проведения заседания;
- фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
- повестка дня заседания;
- краткое изложение всех выступлений по вопросам повестки дня;
- вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним;
- принятые решения.
Протокол заседания Управляющего совета подписывается председательствующим и секретарем, которые несут ответственность за достоверность протокола.
Решения и протоколы заседаний Управляющего совета включаются в номенклатуру дел МБО ДО «ЦТ «Спектр», и доступны для ознакомления любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Управляющего совета.
Управляющий совет вправе:
приглашать на свои заседания любых участников образовательного процесса МБО ДО «ЦТ «Спектр» для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Управляющего совета;
запрашивать и получать у директора МБО ДО «ЦТ «Спектр» (или) Учредителя информацию, необходимую для осуществления функций Управляющего совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Управляющего совета.
4.6. Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Управляющего совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям Управляющего совета возлагается на администрацию МБО ДО «ЦТ «Спектр .
V. Права и ответственность члена Управляющего совета.
5.1. Член Совета имеет право:
5.1.1. Принимать участие в обсуждении и принятии решений Управляющего совета, выражать в письменной форме или иной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Управляющего совета.
5.1.2. Инициировать проведение заседания Управляющего совета по любому вопросу, относящемуся к компетенции Управляющего совета.
5.1.3. Требовать от администрации администрацию МБО ДО «ЦТ «Спектр» представления всей необходимой информации в пределах, установленных настоящим Положением.
5.1.4. По приглашению педагогического совета, органов самоуправления участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
5.1.5. Член Управляющего совета имеет право в пределах компетенции Управляющего совета представлять интересы Управляющего совета в финансовых, хозяйственных, управленческих организациях на основании доверенности, выдаваемой в соответствии с решением Управляющего совета.
5.1.6. Член Управляющего совета имеет право досрочно выйти из состава Управляющего совета, письменно уведомив Председателя.
5.2. Член Управляющего совета обязан принимать активное участие в деятельности Управляющего совета, руководствуясь при этом принципами добровольности и здравомыслия.
5.3. Член Управляющего совета может быть выведен из его состава по решению Управляющего совета в случае пропуска более двух заседаний Управляющего совета подряд без уважительной причины.
Член Управляющего совета выводится из его состава по решению Управляющего совета в следующих случаях:
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя учредителя;
- при увольнении с работы директора МБО ДО «ЦТ «Спектр» или увольнении работника организации, избранного членом Управляющего совета, если они не могут быть кооптированы в состав Управляющего совета после увольнения;
- в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью воспитанников - в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Управляющем совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Управляющего совета в работе Управляющего совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжкого уголовного преступления.
Выписка из протокола заседания Управляющего совета с решением о выводе члена Управляющего совета направляется органу управления образованием для регистрации в реестре.
5.4. После вывода из состава Управляющего совета его члена Управляющий совет принимает меры для замещения выбывшего члена (довыборы) в порядке, предусмотренном Положением о порядке выборов членов Управляющего совета муниципальных образовательных учреждений и Положением о кооптации членов управляющего совета муниципального общеобразовательного учреждения.
5.5. Деятельность Управляющего совета прекращается по решению двух третей членов Управляющего совета:
в связи с осуществлением деятельности, противоречащей настоящему Положению
в соответствии с законодательством;
в связи с истечением срока его полномочий;
в иных случаях .
5.6. Полномочия Учредителя:
5.6.1. Учредитель вправе оспорить первоначальный состав Управляющего совета (избранных членов) до момента его регистрации в реестре Управляющих советов в случае:
выявления фактов нарушения процедуры выборов (неинформирование потенциальных участников выборных собраний, конференций, отсутствие кворума и др.);
злоупотребления административным ресурсом со стороны администрации учреждения;
иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.6.2. Учредитель вправе распустить Управляющий совет, если он не действует в течение более полугода или систематически (более двух раз) принимает решения, противоречащие законодательству Российской Федерации, подзаконным актам, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, уставу организации. Решение Учредителя о роспуске Управляющего совета может быть оспорено в судебном порядке.
Управляющий совет образуется в новом составе в течение трех месяцев со дня издания Учредителем правового акта о его роспуске. В указанный срок не включается время судебного производства по делу в случае обжалования решения о роспуске Управляющего совета в суд